Комитет Думы Чукотского автономного округа по промышленной и сельскохозяйственной политике провёл расширенное заседание по вопросам рыболовства

26 апреля Комитет Думы Чукотского автономного округа по промышленной и сельскохозяйственной политике провёл расширенное заседание по теме «О ходе реализации Закона Чукотского автономного округа «О регулировании отдельных вопросов в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Чукотском автономном округе».

Актуальность проведения такого заседания в конце апреля очевидна: пройдет немного времени, и на Чукотке начнётся очередная путина, а в нашем северном крае, как известно, день год кормит.

Чукотка – край рыбный, и потому уже сейчас надо снять с повестки дня самые острые вопросы, чтобы не пришлось в «пожарном порядке» решать их в разгар рыбного промысла, как это случилось в путину прошлого года.

Выступившие на заседании специалисты отмечали, что доля промысла в округе таких видов биоресурсов, как минтай, треска, палтус, крабы в 2012-2014 гг. составляла 93-96%, в 2015-2021 гг. – 68-88%.

Правом на их освоение владеют крупные предприятия региона.

На долю добычи тихоокеанских лососей (горбушу, кету и нерку) приходятся в основном малые предприятия, включая индивидуальных предпринимателей: в 2012-2014 гг. – 3-7%, в 2015 – 2020 гг. – 10-30%.

Во внутренних водных объектах округа ведётся промысел пресноводных видов рыб (чир, сиг, щука, хариус, ряпушка, и др.)

С 2015 года в округе действовало два предприятия со 100% участием региона в структуре их управления, осваивающих морские квоты.

В 2021 году АО «Чукотрыбпромхоз» было приватизировано и реорганизовано новым собственником путём присоединения предприятия в Сахалинской области. Поэтому с 2022 года на Чукотке снизились промысловые объёмы и изменилась структура добываемых биоресурсов, так как морские квоты значительно сократились.

Большая часть улова приходится на промышленные предприятия.

До 10% всех видов водных биоресурсов (кроме морских млекопитающих) выделяется для традиционного рыболовства, представителям коренного населения, общинам. Освоение данного вида рыболовства не превышает 30%.

Небольшой объём приходится на долю организаций любительского рыболовства.

Большинство показателей отрасли снизились. Это связано с выбытием крупного рыбохозяйственного предприятия из региона, осваивающего морские квоты. Тем не менее, добыча тихоокеанских лососей остаётся на стабильном уровне, что обеспечивает рыбной продукцией внутренний рынок округа в полном объёме, поставляя излишки за его пределы.

В 2022 году Департаментом сельского хозяйства было заключено 65 договоров с 15 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на общий объём добычи 430 тонн 200 кг пресноводных видов рыб.

Сформирована и действует Комиссия по определению границ рыболовных участков в округе, которая рассмотрела 158 предложений по формированию границ рыболовных участков.

На сегодняшний день определено 23 рыболовных участка:17 - для осуществления любительского лова, три – для промышленного лова, три – для традиционного.

Действует Комиссия по регулированию добычи вылова анадромных видов рыб под руководством Губернатора округа.

Так же действует рыбохозяйственный Совет по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере рыболовства и сохранению водных биоресурсов.

В октябре 2022 года Совет принял решение о присоединении Чукотского АО к эксперименту Камчатского края по ограничению вывоза авиатранспортом икры гражданами за пределы региона.

Утверждена ведомственная целевая Программа «Развитие рыболовства», направленная, в том числе, и на охрану и на очистку прибрежной полосы и водных объектов. Определены места выгрузки уловов прибрежного рыболовства, рейдовые стоянки прибрежных сёл, фактическое расположение причальных сооружений, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим промышленное или прибрежное рыболовство, определяется береговая полоса рыболовного участка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В Анадыре, как и было до этого, определены 4 рыболовецких участка: Песчанская, Домик рыбака, Хиузная, 15-й километр.

По округу в целом были проведены конкурсные процедуры, определившие пользователей в Анадыре и в Угольных Копях.

Созданы участки в Эгвекиноте, в Провидения, в Певеке, в Канчалане, в Беринговском.

Росрыболовством создаётся и тестируется приложение для мобильных телефонов «Клёво-гид» для любительского рыболовства. В нём будут отображены все рыболовные участки, указаны правила. Одним словом, подробно будет дана вся информация. Как только Чукотку подключат в это приложение, об этом в округе все будут проинформированы.

Много споров и критики вызвал вопрос о передаче лицензий тех, кто находится в зоне проведения Специальной военной операции, своим родственникам. В Государственной Думе находится законопроект, который предполагает передачу объёмов вылова родственникам по письменному согласию.

Необходимо учесть, что в путину 2022 года были выявлены 252 административных правонарушения, по двум материалам возбуждены уголовные дела, 8 юридических лиц были привлечены к административной ответственности, было изъято более 800 кг. незаконно добытых лососёвых видов рыб.

Административные правонарушения, как правило, касаются отсутствия отчётности у коренного населения по вылову, в том числе, незаполнение журналов, что затрудняет работу науки, которая не может произвести правильный просчёт и спрогнозировать предстоящую путину, выработать свои рекомендации для поддержания популяции лососёвых.

Так же были зафиксированы нарушения в границах водоохранной зоны, вёлся промысел без оформления путёвок.

Всё это надо принять во внимание, чтобы до максимума снизить подобные нарушения в предстоящую путину.